В день пресловутого конца света, 21 декабря, в Киеве появились баннеры «Виктор Янукович + Закон про референдум = конец света».
Несмотря на то, что закон был проголосован Верховной Радой 6 ноября, а президент Виктор Янукович подписал его 27 числа прошлого месяца, тема референдума до сих пор вызывает отклик как среди украинских политиков и экспертов, так и за рубежом.
Оппозиция встретила новость о подписи президента в штыки, обрушив на правящую администрацию шквал критики и пригрозив даже провести референдум об «импичменте власти». Оппозиционеры боятся, что власть использует новый закон для организации референдума «по народной инициативе», чтобы принять новую Конституцию. Но главное, что ситуация вокруг нового закона имеет еще один ракурс – она высветила истинное отношение украинских элит к своему народу.
А оппозиция – против!
Один из «отцов» нынешней Конституции и бывший глава Соцпартии Александр Мороз назвал новое законодательство «самым опасным законом Верховной Рады за последние годы». А Венецианская комиссия «За демократию через право», посетив в начале декабря встречу с членами Конституционной Ассамблеи во главе с Леонидом Кравчуком, заявила, что выражает обеспокоенность по поводу принятия закона и настаивает, чтобы изменения в Конституцию вносились через Верховную Раду.
Более того, даже вновь избранный спикер парламента Владимир Рыбак, представляющий Партию регионов, с первых же дней поспешил официально заявить, что работа над внесением изменений в Конституцию является очень сложным процессом, в котором должны участвовать специалисты. Что касается референдума, то дословно его мнение прозвучало так: «на референдуме Конституцию, на мой взгляд, принимать невозможно. Конституция должна приниматься в Верховной Раде». Хотя Рыбак не исключил, что некоторые вопросы принятия новой Конституции могут быть вынесены на референдум.
Если объективно, новый закон о референдуме действительно нужен, ведь предыдущий был принят еще в 1991 году, при президенте Леониде Кравчуке, и содержит ряд противоречий с Конституцией, принятой 5 годами позже. Но и к новому закону действительно есть масса вопросов, ведь его нормы расширяют полномочия президента. Теперь именно глава государства наделен правом объявлять референдум по народной инициативе (предыдущий закон разрешал объявлять референдум только Верховной Раде), при условии сбора 3 миллионов подписей избирателей в 2/3 областей и не менее 100 тыс. человек в каждой области. А дальше появляется интересная норма статьи 22 закона, которая обязывает президента и ЦИК проверять, соответствуют ли выносимые на референдум вопросы украинской Конституции и законодательству, хотя подобные выводы должны относиться к компетенции Конституционного суда.
И, как мы понимаем, здесь уже от политических интересов действующего президента и его окружения будет зависеть, разрешат ли проводить такой референдум, несмотря на сбор всех подписей и точное соблюдение процедуры. Не говоря уже о прямой зависимости комиссий референдума от исполнительной власти, которая в Украине замыкается на Администрацию президента.
К примеру, если в стране одновременно проводятся выборы и референдум, то подсчет голосов будут проводить избиркомы. Но если референдум проводится отдельно, то состав комиссий будет укомплектовываться руководством Верховного Совета Крыма, облсоветов, мэром Киева и председателем городского совета Севастополя. А вот если они откажутся, либо окажутся не в состоянии, то полномочия представлять кандидатуры в состава комиссий переходят к руководству госадминистраций областей, районов, Киева и Севастополя.
Украинская оппозиция в лице всех трех партий, прошедших в Верховную Раду — «Батькивщины» во главе с Арсением Яценюком и Александром Турчиновым, «УДАРа» боксера Виталия Кличко и «Свободы» Олега Тягнибока – восприняла появление нового законодательства в штыки. Во время митинга возле больницы в Харькове, куда оппозиционеры приехали навестить Юлию Тимошенко, ее ближайший соратник Турчинов, ссылаясь на мнение Венецианской комиссии, заявил, что закон «полностью противоречит Конституции». Нынешнее первое лицо «Батькивщины» и бывший конкурент Тимошенко на президентских выборах в 2010 году Арсений Яценюк все на том же митинге сказал, что новый закон «не имеет ничего общего с реальным волеизъявлением украинцев». Янукович же, по словам Яценюка, с помощью закона пытается принять решение о новой Конституции Украины». Но оппозиция, как говорится, на страже, и, как Минздрав, предупреждает. «Мы предостерегаем — любые изменения в Конституцию требуют голосования в Верховной Раде», — резюмировал Яценюк.
А народный депутат от партии «УДАР» Ирина Геращенко вообще пообещала в эфире у Савика Шустера, что оппозиция обратится в Конституционный суд с просьбой дать толкование нормам нового закона, а также потребует внести в него изменения. Если же администрация Януковича не пойдет на компромисс, тогда оппозиционеры организуют референдум по народной инициативе и вынесут на него вопрос импичмента нынешней власти.
Оговорка по Фрейду
cтр. 1 2 |
1 2 | |