Нынешней осенью власти решили финансово порадовать учителей и врачей дважды: для начала им подняли зарплаты в сентябре, а затем еще раз в октябре. Такое двойное повышение является достаточно неожиданным шагом, тем более что увеличение ставок и окладов бюджетников происходило в традиционной для нашей страны манере — сложно и запутанно. Поэтому «ФАКТЫ» постарались вместе со специалистами департамента государственного регулирования заработной платы и условий труда Министерства социальной политики Украины разобраться, как и кому осенью увеличили зарплаты.
Зарплаты работников бюджетной сферы напрямую зависят от колебаний социальных стандартов
Начнем с главного: 1 октября в стране, как уже написали «ФАКТЫ», увеличился прожиточный минимум. В связи с этим выросли все социальные выплаты, которые зависят от данного стандарта. В том числе минимальная зарплата, установленная на уровне прожиточного минимума для трудоспособных лиц, — с 1102 до 1118 гривен в месяц. Также поднялась почасовая минимальная ставка — с 6 гривен 61 копейки до 6 гривен 70 копеек в час.
Традиционно напоминаем, что минимальная зарплата — это сумма, меньше которой работник, выполнивший месячную норму труда, получать не должен. Причем в минимальную зарплату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты. Это значит, что минимальная зарплата в настоящий момент фактически представляет собой минимальную ставку. И все положенные доплаты (например, за работу в ночное время, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ, интенсивность труда, ученые звание или степень), а также производственные премии и компенсации должны начисляться работнику сверх этой ставки. Самое главное, что минимальная зарплата выплачивается только работникам самого низкого профессионального уровня. А вот вырастут ли в связи с этим оклады и ставки более квалифицированных специалистов, будут решать уже их работодатели.
В то же время в стране есть люди, чьи оклады и ставки напрямую зависят от колебаний социальных стандартов. Это работники бюджетной сферы. Ведь их оклады и ставки формируются на основе Единой тарифной сетки, которая разделяет специалистов на 25 разрядов в зависимости от квалификации и должности. И повышаются все ставки практически одновременно с увеличением социальных стандартов.
Как так? Дело в том, что ставка для каждого разряда определяется исходя из базовой ставки — работника первого разряда. А точнее, рассчитывается путем умножения базовой ставки на повышающий коэффициент (см. таблицу № 1). Так вот, базовую ставку нынешней осенью увеличили дважды. С 1 сентября она выросла с 802 до 807 гривен. А с 1 октября —до 823 гривен. Соответствующим образом два раза увеличились и ставки бюджетников (см. таблицу № 2). За исключением работников младших тарифных разрядов, которым зарплаты подняли только один раз.
Объясним почему. Ставка работника первого разряда в бюджетной сфере растет медленнее, чем минимальная зарплата. В целом она оказывается где-то на 300 гривен ниже, чем минимальный стандарт оплаты труда. Из-за этого ставки работников «младших» тарифных разрядов тоже формально получаются ниже минимальной зарплаты. Например, если подсчитывать ставку работника второго разряда с учетом утвержденного Кабинетом министров повышающего коэффициента 1,09, то она в октябре составит всего 897 гривен, работника третьего разряда — 971 гривню, четвертого — 1045 гривен…
Однако, как мы написали выше, человеку, отработавшему полный месяц и выполнившему все положенные нормы, заплатить меньше минимальной зарплаты нельзя. Поэтому достаточно долго ставки работников первых пяти-семи разрядов были определены на уровне минимальной зарплаты. А значит, что все эти бюджетники фактически получали одинаковые суммы. То есть младшие медицинские сестры (которые имеют 4-6 разряды), инспекторы методических отделов (4-5 разряды), старшие лаборанты вузов (5-6 разряды), техники и лаборанты с высшим образованием (2-6 разряды) получали столько же, сколько грузчики и дворники, имеющие 1-2 разряды.
Год назад Кабинет министров начал устанавливать фиксированные размеры ставок и окладов для бюджетников «младших» тарифных разрядов. И вот как раз эти фиксированные ставки работников 1-5 тарифных разрядов в сентябре не повышались. Только в октябре.
С 1 декабря минимальная зарплата вырастет до 1134 гривен
Еще один сложный момент… Сейчас в стране формально существуют две ставки работника первого тарифного разряда. Одна, которая в сентябре увеличилась до 807 гривен, а в октябре — до 823 гривен, используется для расчета ставок работников 6-25 тарифных разрядов. А другая, утвержденная постановлением Кабинета министров, является, собственно, окладом работника именно первого разряда. Как мы уже сказали, она в сентябре не увеличивалась — только в октябре.
Отметим, что это не последнее в нынешнем году увеличение зарплат и ставок. С 1 декабря минимальная зарплата вырастет до 1134 гривен, а базовая ставка первого тарифного разряда в бюджетной сфере — до 839 гривен.
cтр. 1 2 |
1 2 | |